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关于安阳仲裁委员会申请成立中等城市仲裁机构发展研究专业委员会的批复

发布时间: 2017-05-11 16:29:50   作者:本站编辑   来源: 本站原创   浏览次数:

 安阳仲裁委员会:

       贵会来函收到,经研究,我们同意安阳仲裁委员会成立中等城市仲裁机构发展研究专业委员会做为中国仲裁法学研究会的专业委员会并报请中国贸促会、中国法学会、国家民政部主管部门备案。共享中国仲裁法学研究会的平台,进行学术研究和宣传工作。期望中等城市仲裁机构发展研究专业委员会立足我国中等城市仲裁机构的发展实情,加强仲裁理论实践研究,研用结合,努力把中等城市仲裁工作做大、做强,实现中等城市仲裁事业的全面发展,望专业委员会尽早举办揭牌仪式及相应论坛活动并积极开展工作。

中国仲裁法学研究会

2017年5月11日 

 

 

注:安阳仲裁委员会关于成立中国仲裁法学研究会中等城市仲裁机构发展研究专业委员会的申请(由于篇幅原因,本文省去了原文中的附件)

 

 

关于成立中国仲裁法学研究会中等城市仲裁机构发展研究专业委员会的申请

中国仲裁法学研究会:

      当前,我国仲裁事业发展已经进入新的历史时期,中国仲裁事业将迎来新的发展机遇。中等城市仲裁事业能否实现快速发展,如何实现快速发展并最终实现仲裁事业在中国的全面发展,是摆在中等城市仲裁机构面前的一项重要的历史课题。

  一、中等城市仲裁事业发展形势及现状

    纵观中等城市仲裁机构的整体发展形势和现状,总体讲,发展势头很好,呈现出每年案件递增的发展趋势,但也存在一些不容忽视问题。这些问题有的是制度性的,有的是主观认识上的,这些问题的存在都不同程度地制约着中等城市仲裁工作的进一步发展。主要表现如下:

       (一)社会仲裁意识不高,案件较少。客观上中等城市经济发展相比经济发达地区无论是GDP增长速度、经济发展规模、城市规模、人口状况等诸多方面都有很大差距,客观条件造成社会主体对仲裁制度不认可,这是制约中等城市仲裁事业发展的重要因素。

      (二)仲裁工作宣传力度不够。由于宣传力度和方式的缺陷,社会大众对《仲裁法》不了解或不甚了解,不知道仲裁的法律效力、仲裁与诉讼的关系,不了解仲裁机构是具有依法独立行使仲裁权,不受级别、地域、行业限制,受理平等主体的公民、法人财产权益纠纷的准司法部门;不清楚仲裁裁决实行的是一次裁决终局制,同诉讼判决具有同等的法律效力等等。因而很少运用《仲裁法》来维护自己的合法权益,不重视通过仲裁来促进地方经济社会的稳健发展。

      (三)仲裁案件质量有待提高。仲裁的公正性是仲裁制度的灵魂所在,而仲裁的公正性除了依靠仲裁机构的独立性、仲裁程序规则的科学性和仲裁监督机制的有效性来保障外,仲裁员队伍的优良素质以及对仲裁员行为的规范也起着至关重要的作用。仲裁委员会对仲裁庭及仲裁员的行为约束力不强,影响仲裁案件办理的质量和仲裁工作的公信力,制约了仲裁工作的健康发展和仲裁事业的壮大。

       (四)仲裁与司法监督的衔接问题突出。法院对仲裁的司法监督问题已经成为当前制约仲裁工作正常开展不可回避的重要现实问题,法院对仲裁的司法监督应当建立在有利于维护当事人的合法权益,有利于维护正常的民事法律关系和社会经济秩序的基础上。要尽可能减少和消除司法监督的负面效应,避免不合理的司法干预,在当事人充分的意思自治与适度的司法干预之间寻求平衡,促进公正、及时地仲裁经济纠纷。

  二、中等城市仲裁事业快速发展的可行性

   (一)、中等城市经济社会的全面发展,是仲裁发展的根本动力

      纵观中外仲裁制度的发展,特别是我国《仲裁法》颁行十年来的实践,应该说仲裁事业的发展,有赖并从属于经济社会的全面的可持续的发展。即市场经济越发达,仲裁就越发展;市场经济发达的国家,仲裁发展就越快;市场经济越发达的地区,仲裁的发展也越好。在内地,仲裁发展最快、最好的北京、广州、深圳、武汉、上海等市,都是经济发达地区。一般来说,一个地区经济越发达、经济总量越大,发生的经济纠纷可能就越多;社会越进步、人们的文明程度越高、越讲信用,当他遇到经济纠纷时,才越有可能首选仲裁这种争议解决方式。

     (二)、公正与高效,是中等城市仲裁发展的生命线

      公正、及时地仲裁经济纠纷,是我国《仲裁法》开宗明义的立法宗旨。公正与高效,是当事人选择仲裁方式解决经济纠纷的最简单最充分的理由,是仲裁最起码的要求和生命线。市场经济是法治经济,市场经济是信用经济,公正──是市场、法治和信用的精髓,是社会的基石,是人性的光芒。高效是公正的应有之意,公正,理所当然应该是高效的公正,没有高效就没有公正,没有高效的公正实际上就是不公正。仲裁,从制度层面上就已经显示出了他较之于调解和诉讼等其他纠纷解决方式更能够实现“公正与高效”的目标。首先,当事人意思自治原则的贯彻始终,是确保仲裁公正、高效的前提,当事人不仅可以约定仲裁条款(或者仲裁协议)、仲裁事项、仲裁机构、仲裁地点和仲裁规则,还可以约定仲裁庭的组成和选择自己信任的仲裁员等等;其次,仲裁机构的民间性、独立性、中介性,以及没有级别管辖和地域管辖的限制等等,也是保证仲裁公正、高效的基础;第三,仲裁员的高素质、专业性和公道正派,能够发挥专家独立断案的不可替代的独特优势;此外,一裁终局、秘密仲裁(不公开仲裁)、开庭审理、公平合理、自愿调解等原则和制度的确立,都能够体现仲裁公正与高效的特点和魅力。

     (三)、有效而务实的司法支持与监督,是中等城市仲裁发展的根本保证

      仲裁与诉讼,作为解决争议的两种方式和制度,各有千秋,各有优劣,互为补充,各自发挥着自己的公断与审判的职能作用。但是,作为对仲裁特有的“民间性”和“一裁终局”局限的补充和补救措施,我国《仲裁法》和《民事诉讼法》规定了仲裁获得来自法院的司法支持和接受法院司法监督的若干制度。法院的支持主要通过行使国家司法权保证仲裁案件当事人申请的财产保全和证据保全,以及对仲裁裁决的强制执行;法院的监督主要是通过行使国家司法权审查和确认仲裁协议的效力,以及根据当事人的申请审查撤销具有法定情形的仲裁裁决或者裁定不予执行仲裁裁决。目前,在中等城市法院特别是在一些基层法院,普遍存在对仲裁支持不够和监督过度的问题。法院在接到仲裁委员会提交的当事人财产保全或证据保全的申请后,不及时依法办理;因此,我们要与法院多进行沟通,法院应当遵循司法对仲裁以支持为主的适度干预原则,采取积极和务实的态度,以促进和保障仲裁发展、维护和监督仲裁的公正与高效为目标,正确行使国家司法权,公正司法,积极支持仲裁、监督仲裁。使中等城市仲裁健康发展,为解决经济纠纷、维护经济秩序,完善社会主义市场经济体制和全面建设小康社会,发挥越来越大的作用。

   我国仲裁事业已经进入新的历史时期,中等城市仲裁机构的发展也将面临着新的机遇和挑战,加快中等城市仲裁工作发展的任务紧迫,形势逼人,中等城市的仲裁工作应该坚持仲裁为社会主义市场经济服务的正确方向,坚持“推行仲裁法律制度是根本,融入市场经济是关键”的正确道路,坚持发展第一要务,努力把中等城市仲裁工作做大、做强,实现中等城市仲裁事业的全面发展。因此,加强对中等城市仲裁的研究具有重要意义。

      安阳仲裁委员会是安阳市人民政府依据《中华人民共和国仲裁法》和国务院有关规定重新组建的仲裁机构,安阳仲裁委员会自2004年9月14日成立以来,始终坚持公正与效率的主题。以维护当事人合法权利为基础,以保证案件质量为核心,以有利于商事主体意思自治为追求,不仅注重仲裁制度和仲裁理念的推广,更致力于仲裁品质的塑造与仲裁文化的建设。倡导"君子之争,和谐仲裁",努力促成当事人以君子之诚相约仲裁,仲裁人秉君子之义勉力求和的友好氛围。使纠纷在柔性、温情、雅量、明达中化解作结,实现仲裁的多样社会价值。

  随着仲裁文化建设的不断深入,仲裁案件质量的不断提升,安阳仲裁委员会受理案件数量、标的也在逐年增加,目前已累计解决各类民商事纠纷近5000件,争议金额达50多亿元,受案范围遍及国内外多个省市和国家,社会影响日趋广泛。

       为使中等城市仲裁委员会赢得更好更快的发展,加强仲裁理论实践研究,研用结合,创新发展,为中等城市的发展做出更大贡献。我委拟申请成立中国仲裁法学研究会中等城市仲裁机构发展研究专业委员会:

      一、资金来源。我委现每年受案600余件,标的12亿,收费800余万元。专业委员会成立后,我会将专业委员会费用纳入年度预算,保证专业委员会正常工作的开展。

       二、办公地点、固定人员。我委现在安阳市民之家办公,办公面积1600平方米,专业委员会成立后,我会将设立专业委员会独立的办公室,并且招聘专职人员从事委员会的工作。

       三、会员名册(分支机构)。会员名册附后(见附件)。

       四、已有研究成果、预计研究方向。

       1、已有研究成果。《仲裁九阶段风险控制法》在河南省仲裁年会中宣讲、《仲裁送达问题研究》列入河南仲裁法学研究会2016年论文集、《施工合同无效,该如何裁处当事人不同的结算请求》被《北京仲裁》刊发。

       2、2017年研究课题为《仲裁庭审心理学研究》。

 

                                   安阳仲裁委员会

联系人:吕文宇 13503728339

                                 二0一七年三月十三日

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